来自 政策标准 2020-02-05 06:02 的文章
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不能整天盯住猪肉价格来搞宏观调控

  11月7日,深圳,中共中央政策研究室副主任郑新立在首届大梅沙中国创新论坛上发表题为《打破思维定势,释放发展潜力》的演讲。他认为,需求不足是当前经济运行的主要矛盾,而通货紧缩是当前的主要危险。解决当前的问题,短期的措施和长期的措施要结合起来,哪一方面都不能偏废。就当前来看,最重要的就是打破传统的思维方式,用改革的新突破来释放发展的新动力,从而实现经济的止跌回升。以下为演讲内容:

  

  女士们、先生们,大家下午好!

  

  三季度统计局公布的数据传递了重要的信息,我们GDP的同比增速下滑到7.3%,8月份工业增加值的增长速度同比下降了6.9%,工业生产者的出厂价格指数已经呈现负增长,居民消费价格上涨幅度下降到2%以下,这说明持续了三年多的经济增速下降的趋势仍然没有改变。因此,我说需求不足是当前经济运行的主要矛盾,而通货紧缩是当前的主要危险。当然出现这样的状况,是当前国际经济危机的影响,也有经济周期的影响,但是根本的原因还是在于我们对市场经济下产能过剩这个主要特征还缺乏深刻的认识。如何解决这个过剩?我们到目前为止还没有有效的办法。

  

  那么,对计划经济下的主要问题是短缺。我们经过三十多年的改革,已经找到了有效的解决办法,也就是通过发展市场经济来增加供给,解决了困扰几十年的商品匮乏的矛盾。马克思曾经在他的《资本论》里面分析资本主义市场经济的基本矛盾,是生产能力的无限扩张和广大居民有支付能力的需求之间的矛盾,这个矛盾它必然导致周期性的生产过剩的危机。我觉得马克思分析的资本主义市场经济的基本矛盾,对于我们市场经济条件下仍然适用。你既然要搞市场经济,都逃脱不了这个基本的经济规律。现在我们说是产能全面过剩,需求不足是产能过剩这一个问题的两个方面,如果这个问题我们不能够有效地采取对策,那么经济增速下滑的势头就难以遏制。到目前为止,还看不到什么时候能够实现止跌回升。我认为,如果经济增速持续下滑,我们说落入中等收入陷阱这个威胁不是虚拟的,不是吓人的,而是存在着现实的可能。因为世界上多数国家在人均GDP达到我们现在这个水平的时候,也就是人均6000美元、7000美元的时候,遇到一个槛迈不过去了,有几年上去了,过几年通货膨胀又下来了。在人均几千美元这个中等收入水平上,上上下下折腾了几年了。如果我们不能有效的对付这个矛盾,我们就很难跨入高收入国家行列。因为世界上跨入高收入国家行列的国家也只是少数。

  

  那么怎么对待这个问题,我觉得是不能盲目乐观,现在有一些人整天在这儿形势大好,盲目乐观,我觉得不能盲目乐观,不能掉以轻心,而且要认真地研究怎么解决这个问题。从根本上讲,就是要靠发展方式的转变,靠结构的调整,来使我们的经济增长由过去主要依靠投资和消耗的增加转变到技术进步、改善管理和劳动者素质提高的轨道上来。但是大家应当看到,通过自主创新实现产业结构的升级,使我们的产业结构由现在劳动密集型、资源密集型为主,转变到以技术密集型、知识密集型产品为主,他是需要有个过程的,需要十年甚至二十年的时间,你希望它通过几年的时间就实现是不现实的。所以从短期来看,还是需要采取积极的财政政策和适度灵活的货币政策,来刺激经济的增长。现在美国、日本和欧洲都在刺激经济,我们对刺激这个词现在忌讳,不敢讲。宏观调控当然要刺激经济。我们政府的债务率不到40%,在全世界都属于最低的水平,所以积极的财政政策还有很大的空间。我们的通货膨胀率这么低,运用货币政策适度的刺激经济增长,也是宏观调控应当实施的正确的举措。有的讲中国的M2已经很高了,是我们GDP的两倍,所以货币不能再发了,但是他们没有看到另外一个数,我们GDP的证券化率很低,我们的股票市值只相当于GDP的40%,发达国家都相当于100%多了。所以我们经济的证券化率很低,再加上发达国家的金融衍生产品,美国的金融衍生产品300多万亿,所以我们这个货币的周转速度很低,再发点货币没什么危险,不会出现通货膨胀,我们不能整天盯住猪肉价格来搞宏观调控。所以解决当前的问题,短期的措施和长期的措施要结合起来,哪一方面都不能偏废。就当前来看,最重要的就是打破传统的思维方式,用改革的新突破来释放发展的新动力,从而实现经济的止跌回升。

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