来自 疾病防治 2019-12-24 08:04 的文章
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环保督查风暴来袭 下半年各省市环保督查时间安

  为守护蓝天、绿水、青山,央字头环保督察掀起一轮又一轮环保风暴。

  

  -- 01 --环保督察从督企到督政 不只是环保钦差

  

  传统的环保监查,即使是跨区域的,对象只是企业,虽然能够查到污染问题,但解决的是局部问题,难保其不死灰复燃。

  

  为创新环境保护监管模式,2015年7月,中央深改组第十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,明确建立环保督察机制。

  

  据了解,督察工作以中央环境保护督察组的形式,对省区市党委和政府及其有关部门开展,并下沉至部分地市级党委、政府部门。

  

  同时,方案首次提出环境保护党政同责、一岗双责,这意味着地方党委将与政府一道接受监督,督察结果将作为领导干部考核评价任免的重要依据。

  

  今年是环保部第三年开展《环境保护法》实施年活动,上半年全国环境执法力度进一步加大,实施按日连续计罚、查封扣押等四类案件共17169件,达到去年同期的2.6倍以上。

  

  -- 02 --2+26城市排放不达标企业

  

  今年9月底前一律关闭

  

  2+26城市是指:根据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》,京津冀大气污染传输通道包括北京市、天津市2市及河北、山西、山东、河南4省的26市。

  

  其中26市分别为:

  

  河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台市,山西省太原、阳泉、长治、晋城市,山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽市,河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳、开封市。

  

  为期一年、28个督查组、5600人、28个城市、25次轮换,有史以来,国家层面直接组织的最大规模大气污染防治强化督查行动,席卷京津冀及周边污染传输通道2+26城市,结果如何?

  

  环保部环境监察局局长田为勇通报,京津冀及周边地区大气污染防治强化督查开展三个月以来,强化督查组已经检查超过3.2万家企业,其中超过20000家企业存在环境违法问题,占比达到64%以上,尤其是散乱污企业问题,治污设施不完善等违法问题数量突出。

  

  田为勇说:到6月底,各地核查上报的‘散乱污’企业达到了17.6万家,9月底,要求不能进行升级改造的企业一律要进行取缔关闭。到了冬季如果发现这类问题,不但要严格处理企业,也要追责地方政府。通过强化督查,希望能解决大气污染治理中的顽疾。

  

  另外,田为勇介绍说,环保部执行非常严格的销账制度,以散乱污企业整治为例,对要关停的企业必须实现两断三清,即断水、断电、清原料、清设备、清场地。

  

  -- 03 --新环保部长:史上最严环保法发威

  

  五步法揭示环保督查新思路

  

  2017年6月27日,经十二届全国人大常委会第二十八次会议表决,李干杰接棒陈吉宁,成为新一任环保部部长。至今日(7月26日),就任正好满月。

  

  李干杰上任第二天的首场公开活动,即看望京津冀及周边地区大气污染防治强化督查第四期培训班学员,并提出了督查五步法(督查、交办、巡查、约谈、专项督察)的新思路。

  

  五步法具体为:

  

  第一步是督查,即督查人员到现场发现问题。

  

  第二步是交办,涉及环境质量改善的重要问题,由环保部给当地政府发文件正式交办,即记上了账、挂上了单。

  

  第三步是巡查,环保部各司局派人巡查各地政府挂的单是否完成,进度如何?

  

  第四步是约谈,若巡查中发现治理进度缓慢、整改不力,环保部将约谈地方政府有关领导。约谈后,环保部还将再派人回头看。

  

  第五步是专项督察,对于仍然无动于衷的地方,还将启动机动式点穴式的中央专项督察,追责到人,以保证问题得到全面解决。

  

  -- 04 --环保督查风暴今年要实现全覆盖

  

  下半年是重点

  

  下半年每个月的环保督查重点

  

  8月督查重点:

  

  督查各地是否于6月底前完成排污许可证发放工作;高架源自动监测设备安装、联网及运行情况;工业污染源达标排放情况。

  

  9月督查重点:

  

  9月底前,城市行政区域内所有燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值。依法查处超标排放行为。督查各地是否完成错峰生产方案及名单制定工作,重点行业中不执行错峰生产的企业,要根据承担任务核定最大允许生产负荷,并按《工作方案》要求进行审批或备案。

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