来自 供求信息 2020-02-04 09:18 的文章
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养猪场未批先建能否补办环评手续?

  猪场未批先建能否补办环评手续?相信不少众多养户存在这样的疑问,记者从环保部环评司得到了答案!

  

  未批先建能否补办环评手续?环保部:环保法生效前项目应限期补办

  

  对于未批先建企业能否补办环评手续的问题,记者今日从环保部环评司获悉,新《环保法》生效前的未批先建项目应限期补办环评手续;新环保法生效后的,不再适用限期补办手续。

  

  2016年9月1日起实施的新《环评法》,取消了有关未批先建项目补办环评手续的规定。对于未批先建项目接受环保部门依法处罚后是否可以办理环评手续的问题,实际操作中存在争论。

  

  一种主要观点认为,新《环保法》和《环评法》取消了限期补办手续的规定。

  

  因此,对未批先建建设项目,给予行政处罚后,建设单位已经付出了应有的违法代价,不应再要求建设单位补办环评手续,而应通过排污许可证的核发等手段,将该建设项目纳入日常环保监管。

  

  另一种观点认为,虽然法律取消了限期补办手续的规定,但并不意味着补办环评手续的完全废止。

  

  考虑到实践中涉及未批先建的建设项目量大面广,排污许可证的核发工作刚刚开始起步,不允许补办环境影响评价手续,将会导致大量未批先建建设项目的法律地位处在不明确的状态,也将给后续的排污许可证核发、竣工环境保护验收等制度的执行带来障碍,可能直接影响环保执法。

  

  环保部环评司司长崔书红今日接受记者采访时介绍,目前倾向于区分两类情况处理。

  

  一是对2015年1月1日新《环保法》生效前,建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的建设项目,根据法不溯及既往原则,依照原环境保护法和原环境影响评价法执行,应当限期补办环境影响评价手续。

  

  二是对2015年1月1日新《环保法》生效后,包括2016年9月1日新《环评法》生效后的未批先建项目,不再适用限期补办手续。但是,建设单位在接受环保部门处罚后,主动补办环境影响报告书、报告表报请环保部门审批的,环保部门应当受理。对符合环境影响评价审批要求的,依法作出审批决定;对不符合环境影响评价审批要求的,不予批准,并依法责令恢复原状。崔书红还表示,环保部将在与相关方面沟通后印发文件予以规范。相关要求以正式印发的文件为准。

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